Chimbote en Línea.- La Contraloría General reveló que existen 135 obras públicas paralizadas en Áncash, con un costo actualizado de más de S/ 1435 millones, al 30 de junio del 2022. Para culminar dichas inversiones se requieren más de S/ 694 millones, siendo el saldo del componente de infraestructura u obra de S/ 398 millones.

En el ámbito nacional, son 2346 obras públicas paralizadas, cuyo costo actualizado supera los S/ 29 mil 732 millones. Se requieren más de S/ 14 mil 653 millones para ser culminadas y el saldo del componente de infraestructura u obra asciende a S/ 6 mil 715 millones.

Según el último Reporte de Obras Paralizadas en el Territorio Nacional, las principales causas de dicha paralización fueron la falta de recursos financieros y liquidez (611 obras, 27.2%), el incumplimiento de contrato (314, 12.2%), los eventos climáticos (245, 14.9%), así como también las discrepancias, controversias y arbitrajes (117, 4.3%), entre otros motivos.

EN ÁNCASH

De las 135 obras paralizadas, 41 de ellas tienen un avance físico menor del 50%, 71 obras se iniciaron entre los años 2018 y 2021, 30 corresponden al Plan de Reconstrucción con Cambios y otras 19 se ejecutaron por administración directa. Los gobiernos locales tienen a su cargo 65 de dichas obras y son 121 las que tenían como plazo menor-igual a 300 días calendario para ser ejecutadas.

Además, 38 de ellas están comprendidas en el sector Transportes y Comunicaciones (puentes, carreteras, pistas, trochas, caminos vecinales), 32 en Agricultura, 26 en Vivienda y Construcción (saneamiento, agua potable, alcantarillado) y 21 obras del sector Educación y Cultura (colegios, complejos deportivos, estadios, coliseos).

Son 26 obras en total las que se ubican en el ámbito de la Subregión Pacífico, en las provincias del Santa (18), Casma (5) y Huarmey (3); entre las que se encuentran el Coliseo Gran Chavín en Chimbote, el coliseo cerrado de Coishco, la obra de saneamiento básico en la ciudad de Casma y el mejoramiento del desembarcadero pesquero de Culebras.

A NIVEL NACIONAL

Entre las obras paralizadas destacan 196 inversiones por más de S/ 1938 millones que se iniciaron en el marco de la Reconstrucción con Cambios y que tenían como objetivo restituir la infraestructura física en 13 regiones afectadas por el Fenómeno de El Niño Costero del 2017. Para culminar dichas inversiones se requieren más de S/ 974 millones.

Por nivel de gobierno: El mayor número de obras paralizadas pertenecen a entidades del Gobierno Local (1704) y las entidades del Gobierno Nacional cuentan con 368 proyectos paralizados por más de S/ 9893 millones; mientras que a nivel de entidades del Gobierno Regional existen 274 inversiones paralizadas por más de S/ 12 mil 854 millones (el mayor monto registrado por nivel de gobierno).

Por modalidad de ejecución: De las 2346 obras paralizadas en todo el país, 1301 fueron ejecutadas bajo la modalidad de administración directa, es decir, la entidad inició la obra con su propio personal, maquinaria y recursos. Esta modalidad de ejecución fue más recurrente entre los gobiernos locales quienes tienen 1172 proyectos paralizados por más de S/ 2126 millones en el periodo evaluado.

Otras modalidades de ejecución que destacan entre las obras paralizadas son: por contrata (977 obras por S/ 20 mil 638 millones) y núcleos ejecutores (59 proyectos por S/ 75 millones), entre otros.

REACTIVACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS PARALIZADAS 

Con la finalidad de reactivar las obras públicas paralizadas, en el 2019 el gobierno autorizó a las entidades a ejecutar el saldo pendiente de la obra, siempre que cumplieran con determinados requisitos, tales como: contar con la capacidad técnica para la dirección y ejecución de obras, presentar a la Contraloría un informe de análisis costo beneficio que determine que se garantiza la culminación de la obra, tener un avance de obra mayor o igual al 40%, no contar con ejecución física en la obra por más de tres meses, entre otros (D.U. N° 008-2019 y D.L. N° 1486).

Sin embargo, a pesar de haberse acogido a los alcances de este marco legal, las entidades a cargo de 204 obras no han logrado reactivarlas. El monto actualizado de estas obras asciende a S/ 2428 millones y se requieren S/ 719 millones para culminar dichas inversiones.

Adicionalmente a lo antes señalado, cabe destacar que 99 obras que se encontraron bajo el amparo del D.U. N° 008-2019 y D.L. N° 1486 lograron reactivarse e inclusive finalizaron su ejecución, representando un costo actualizado de S/ 3189 millones.

Servicios de control a las obras paralizadas: La Contraloría General ha efectuado 1687 servicios de control a nivel nacional a las obras paralizadas, de los cuales, el 92.5% (1561) corresponde a servicios de control simultáneo, el 5.8% (97) a control posterior y el 1.7% (29) a control previo.

La Entidad Fiscalizadora Superior realizará un seguimiento a las entidades y las obras reactivadas, a fin de verificar el avance en la ejecución física y presupuestaria del proyecto, con la finalidad de que culminen en los plazos previstos.