Chimbote en Línea.- La Contraloría General emitió el informe de orientación de oficio  N° 008-2020-OCI/0706-SOO referido al servicio de transporte para la distribución de material educativo a instituciones educativas por S/16 800,00 en la sede de la UGEL Santa en el 2019; en el que se advierte tres situaciones adversas que ameritan la adopción de acciones para asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la DIRESA.

De acuerdo a las cotizaciones se advierte que el servicio de transporte estaba destinado a la distribución de materiales de limpieza (escobas, lejía, recogedores, desinfectantes) y escritorios en 11 rutas, desde el almacén del ex PRONAA a las instituciones educativas de la jurisdicción de la UGEL Santa.

El informe referido a la "CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PARA LA DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA LA II.EE. DES Y DEIB POR S/16 800,00 EN LA SEDE UGEL SANTA", elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la DIRESA ha sido comunicado a la entidad, el pasado 30 de octubre del 2020 con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y funciones en la gestión institucional.

Situaciones identificadas:

1 - LA UGEL SANTA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PARA LA DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS REALIZÓ DOS PROCESOS DE SELECCIÓN EN ENERO Y NOVIEMBRE DE 2019, PERO ADICIONALMENTE HA REALIZADO CONTRATACIONES DIRECTAS POR MONTOS MENORES A 8 UITs, EXISTIENDO EL RIESGO DE INCURRIR EN LA PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO ESTABLECIDA EN LA NORMATIVA DE CONTRATACIONES.

(...) Del portal del SEACE se aprecia que durante el año 2019 se convocaron dos (2) procesos de selección para la contratación del servicio de transporte y distribución de materiales educativos. Sin embargo, este Órgano de Control Institucional ha tomado conocimiento que la UGEL Santa, también ha realizado contrataciones directas por montos menores a 8 UITs para contratar el servicio de Transporte de material educativo y de escritorio, en los meses de marzo, mayo y julio.

Al respecto se advierte que, la UGEL Santa a través de la oficina de Abastecimiento ha realizado las contrataciones antes mencionadas por montos menores a 8 UITs, pero no se tiene información exacta si realizaron otras contrataciones adicionales bajo la misma modalidad. Sobre el particular, es oportuno señalar que conforme a lo establecido en el literal a) del artículo 5° del Decreto Supremo N° 082-2019 que aprueba el Texto único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado   

2 - MEDIANTE EL ACTA DE REUNIÓN DE 12 DE JULIO DE 2019 POSTERGARON LA FECHA DE APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PARA LA DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA LA II.EE. DES Y DEIB, SIN TENER SUSTENTO NORMATIVO Y CONSIGNANDO LA EXISTENCIA DE CINCO (5) PROVEEDORES INVITADOS, A PESAR QUE SOLO SE HABRÍA NOTIFICADO A DOS (2); SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA TRANSPARENCIA Y LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN TODA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

(..) de acuerdo a lo expuesto no habría existido sustento normativo para postergar la fecha de presentación de cotizaciones de las empresas interesadas en brindar el servicio de transporte de material educativo. Asimismo, en el Acta de Reunión se consignó la existencia de cinco (5) proveedores invitados, información que no tendría concordancia con las fechas y horas de los correos electrónicos, mediante los cuales se notificaron a las empresas con las solicitudes de cotización.

3 - LA UGEL SANTA CONTRATÓ A LA PERSONA NATURAL LESLIE MARCELA DEL MILAGRO ROMERO OLÓRTEGUI PARA BRINDAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE PARA LA DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO- DOTACIÓN 2019; QUIEN A LA FECHA DE LA SOLICITUD DE COTIZACIÓN NO HABRÍA TENIDO EXPERIENCIA, NI TENÍA RNP VIGENTE COMO PROVEEDOR DE SERVICIOS, NO EXPEDÍA FACTURAS Y NO CONTABA CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR EL MTC Y LA SUTRAN; SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA TRANSPARENCIA QUE RIGE TODA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y ATENTAR CONTRA EL INTERÉS PÚBLICO, DEBIENDO BUSCAR CONTRATAR BAJO CONDICIONES DE CALIDAD Y CON EL MEJOR USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.  (Nota de prensa)