Contraloría alerta que obra vial suspendida en Casma presenta deficiencias e incongruencias técnicas

Chimbote en Línea. - La Contraloría General de la República alertó que, para la ejecución del proyecto de mejoramiento de la movilidad urbana en la avenida Libertad y las calles Manco Cápac y Mayta Cápac, en la ciudad de Casma, no se verificó el cumplimiento del requisito de disponibilidad física del terreno antes del procedimiento de selección, la suscripción del contrato y el inicio de la obra, a cargo del Gobierno Regional de Áncash, con una inversión de S/ 12 627 275.
La obra es ejecutada por la Subregión Pacífico y registró un avance del 4,24 % al 31 de julio de 2026. Asimismo, fue suspendida a los 22 días de haberse iniciado. Comprende la construcción de 27 928 metros cuadrados de pavimento flexible, veredas, rampas, reductores de velocidad, sardineles y jardineras, así como la instalación de nuevas tuberías de alcantarillado y agua potable, con sus respectivas conexiones domiciliarias para 397 viviendas.
En el Informe de Hito de Control n.° 055-2026-OCI/5332-SCC, correspondiente al periodo de evaluación del 20 al 26 de agosto de 2026, se advierte que el Acta de Libre Disponibilidad de Terreno, emitida por la Municipalidad Provincial de Casma, carece de documentación que acredite la coordinación, permisos y autorizaciones de las entidades relacionadas con los sistemas de abastecimiento de telefonía, energía eléctrica, gas, fibra óptica, entre otros.
Pese a ello, los servidores de la Subregión Pacífico permitieron iniciar la convocatoria para la adjudicación de la buena pro, suscribir el contrato e iniciar la ejecución de la obra, sin verificar la disponibilidad física del terreno y sin advertir múltiples deficiencias e incongruencias en el expediente técnico.
Entre ellas se identificaron cálculos inexactos para la cuantificación de las planillas de metrados referidas a movimientos de tierra, partidas de concreto en las que se utilizó cemento tipo MS, pese a que el estudio de mecánica de suelos recomendaba cemento tipo V, una menor profundidad de los puntos de exploración respecto de lo exigido por la normativa y estructuras de sostenimiento de las paredes de las zanjas (entibados) proyectadas sin conocer el tipo de suelo.
Estas situaciones podrían generar la suspensión y ampliación del plazo de ejecución, la aprobación de prestaciones adicionales y la resolución del contrato. Asimismo, podrían ocasionar el reconocimiento de gastos generales variables, costos directos y costos financieros por renovación de garantías, además de un incremento del presupuesto. Todo ello afectaría el cálculo de las valorizaciones de obra y la liquidación del contrato, con un potencial perjuicio para el Estado.
La comisión de control señala que los servidores de la Subregión Pacífico tampoco cautelaron que el expediente técnico consignara partidas de seguridad y salud en el trabajo, así como aquellas referidas a la mitigación ambiental. Estas omisiones generan el riesgo de accidentes, impacto ambiental negativo y afectación de la salud pública, además de una posible inaplicación de penalidades contractuales.
Durante la visita de inspección a las vías, se constató el abandono de labores en excavaciones y redes sanitarias, exposición de aguas residuales (aguas negras) del sistema de alcantarillado, buzones abiertos, tuberías rotas de las redes de alcantarillado, olores fétidos, así como falta de señalización y dispositivos de protección para los transeúntes. Las excavaciones también han generado desniveles en el terreno y daños por socavación en la vía no intervenida, adyacente a la avenida Libertad, debido a la rotura de la matriz de la red de agua potable, que no ha sido controlada.
De otro lado, la falta de registro y actualización oportuna de la información sobre la ejecución de la obra en el Sistema de Información de Obras Públicas (INFOBRAS) limita el seguimiento físico-financiero de la misma, afecta el control social y transgrede los principios de transparencia y acceso a la información pública.
El informe corresponde al Hito de Control n.° 1 – Estado situacional de obra y fue elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI) del Gobierno Regional de Áncash. El documento fue comunicado al gerente de la Subregión Pacífico, a fin de que se dispongan las acciones que correspondan.
Los ciudadanos pueden acceder al informe completo a través del Buscador de Informes de Control, disponible en el portal institucional de la Contraloría General de la República: www.gob.pe/contraloria.




